《河南省就業(yè)補助資金管理暫行辦法》豫財社〔2017〕8號

豫財社〔2017〕8號
河南省財政廳 河南省人力資源和社會(huì )保障廳
關(guān)于印發(fā)《河南省就業(yè)補助資金管理暫行辦法》的通知

各省轄市、省直管縣（市）財政局、人力資源和社會(huì )保障局：

為落實(shí)好各項就業(yè)政策，規范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《財政部 人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2015〕290號）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2015〕59號）和《河南省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號）等有關(guān)規定，我們研究制定了《河南省就業(yè)補助資金管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：河南省就業(yè)補助資金管理暫行辦法

2017年3月7日

附件：

河南省就業(yè)補助資金管理暫行辦法

第一章 總  則

第一條 為落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，規范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《財政部 人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2015〕290號）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2015〕59號）和《河南省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設立，通過(guò)一般公共預算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)項資金，由財政部門(mén)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部門(mén)）管理。

就業(yè)補助資金的主要來(lái)源包括上級財政補助、本級財政預算安排資金。

第三條 就業(yè)補助資金使用管理應當遵循以下原則：

（一）公平公正。落實(shí)國家和省普惠性的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)，適度向就業(yè)工作任務(wù)重、財力薄弱地區傾斜，促進(jìn)不同群體、不同地區間公平就業(yè)。

（二）激勵相容。優(yōu)化機制設計，獎補結合，先繳（墊）后補，充分發(fā)揮各級政策執行部門(mén)、政策對象的積極性。

（三）精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績(jì)效導向、結果導向強化資金管理。

第四條 部門(mén)的主要職責：

財政部門(mén)主要負責資金的籌措與管理；審核批復同級人社部門(mén)編制的資金年度預決算，會(huì )同人社部門(mén)下達補助資金；抽查人社部門(mén)審核的就業(yè)補貼補助材料；支付各項補貼補助資金；建立健全績(jì)效評價(jià)機制。

人社部門(mén)主要負責編制資金年度預決算草案；負責資金的使用，參與資金的籌措與管理；提出資金分配方案和使用計劃，并配合財政部門(mén)下達補助資金；受理、審核各項補貼補助申請，審查申報程序和適用政策的規范性，并公示、確認審核結果；管理保存各項補貼補助申報材料。

第二章 資金支出范圍

第五條 就業(yè)補助資金分為對個(gè)人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助兩大類(lèi)。

對個(gè)人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會(huì )保險補貼、崗位補貼（包括公益性崗位補貼和基層崗位補貼）、就業(yè)見(jiàn)習補貼、求職創(chuàng )業(yè)補貼、開(kāi)業(yè)補貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助資金用于就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養補助等支出。

第六條 職業(yè)培訓補貼。享受職業(yè)培訓補貼的人員范圍包括貧困家庭子女（建檔立卡及享受低保家庭的適齡子女）、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生，下同）、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者（含建檔立卡的適齡貧困勞動(dòng)者）、城鎮登記失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五類(lèi)人員），以及符合條件的企業(yè)在職職工。

（一）五類(lèi)人員就業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓。五類(lèi)人員可以參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓。普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生，在校期間可以參加創(chuàng )業(yè)意識培訓、創(chuàng )辦（改善）企業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓各一次。培訓后取得職業(yè)資格證（或專(zhuān)項職業(yè)能力證或培訓合格證，下同）的，給予職業(yè)培訓補貼。

對為城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生墊支勞動(dòng)預備制培訓費的培訓機構，給予職業(yè)培訓補貼。其中農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預備制培訓的，同時(shí)給予生活費補貼。

（二）符合條件的企業(yè)在職職工崗位技能培訓。對按國家及我省有關(guān)規定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓、技師培訓的企業(yè)在職職工，培訓后取得職業(yè)資格證的，給予職工個(gè)人或企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

第七條 職業(yè)技能鑒定補貼。對初次通過(guò)職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證或專(zhuān)項職業(yè)能力證的五類(lèi)人員，給予職業(yè)技能鑒定補貼。

第八條 社會(huì )保險補貼。享受社會(huì )保險補貼的人員范圍包括就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。

（一）就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì )保險費的單位，以及通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì )保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì )保險費，給予社會(huì )保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì )保險費，給予社會(huì )保險補貼。

就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì )保險補貼時(shí)年齡為準）。

（二）高校畢業(yè)生社會(huì )保險補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì )保險費的小微企業(yè)，給予最長(cháng)1年的社會(huì )保險補貼。

對通過(guò)政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)，并為其繳納社會(huì )保險費的單位，給予社會(huì )保險補貼。

對離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì )保險費，給予社會(huì )保險補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。

第九條  崗位補貼。包括公益性崗位補貼和基層崗位補貼。

享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予公益性崗位補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時(shí)年齡為準）。

享受基層崗位補貼的人員范圍為通過(guò)政府購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位吸納就業(yè)的畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生。對基層崗位安置的高校畢業(yè)生給予基層崗位補貼。

第十條 就業(yè)見(jiàn)習補貼。享受就業(yè)見(jiàn)習補貼的人員范圍為畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生。對吸納畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習并支付見(jiàn)習期間基本生活費的單位，給予就業(yè)見(jiàn)習補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。

第十一條 求職創(chuàng )業(yè)補貼。對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng )業(yè)意愿并積極求職創(chuàng )業(yè)的低保家庭、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，以及按規定進(jìn)行實(shí)名制登記的離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。

第十二條 開(kāi)業(yè)補貼。對大中專(zhuān)學(xué)生（含畢業(yè)5年內的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生及在校學(xué)生，畢業(yè)5年內留學(xué)回國人員，下同）初創(chuàng )企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，給予一次性開(kāi)業(yè)補貼。

第十三條 就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。用于加強公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構服務(wù)能力建設，重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò )系統建設及維護，就業(yè)創(chuàng )業(yè)證、培訓合格證工本費等；還可按政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規定和指導目錄，用于向社會(huì )購買(mǎi)基本就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果。

支出項目包括就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補貼，公共就業(yè)服務(wù)機構信息化建設費用，大中專(zhuān)學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工創(chuàng )辦的實(shí)體在創(chuàng )業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛生、房租、水電等費用補貼，大眾創(chuàng )業(yè)省級優(yōu)秀項目資助，國家和省級示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地、新型孵化平臺、就業(yè)見(jiàn)習示范基地一次性獎補，創(chuàng )業(yè)型城市和充分就業(yè)社區創(chuàng )建費用，公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)人員培訓費用，以及公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構及高校開(kāi)展的招聘會(huì )、創(chuàng )業(yè)大賽等專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費。

第十四條 高技能人才培養補助。重點(diǎn)用于高技能人才培訓基地建設、技能大師工作室建設等支出。

第十五條 根據就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作需要，確需新增其他支出項目的，須經(jīng)省政府批準，并按國家專(zhuān)項轉移支付相關(guān)管理規定執行。

第十六條 就業(yè)補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設支出；

（二）職工宿舍建設支出；

（三）購置交通工具支出；

（四）創(chuàng )業(yè)擔保貸款基金和貼息等支出；

（五）發(fā)放人員津貼補貼等支出；

（六）“三公”經(jīng)費支出。

（七）其他不屬于就業(yè)補助資金支出范圍的支出。

第三章 資金分配

第十七條 中央和省就業(yè)補助資金中用于對個(gè)人和單位的補貼資金及公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助中的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助資金實(shí)行因素法分配。

分配因素包括基礎因素、投入因素和績(jì)效因素3類(lèi)，基礎因素主要根據勞動(dòng)力人口等指標，重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量；投入因素主要根據各地就業(yè)補助資金的安排使用等指標，重點(diǎn)考核各地投入力度和支出情況；績(jì)效因素主要根據各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數等指標，重點(diǎn)考核各地落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策的成效。每年分配資金選擇的因素和權重，根據就業(yè)工作任務(wù)重點(diǎn)適當調整。

第十八條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助資金中的高技能人才培養補助資金實(shí)行項目管理。各地人社部門(mén)應當編制高技能人才培養中長(cháng)期規劃，確定本地區支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。

省人社廳每年會(huì )同省財政廳組織專(zhuān)家對各地擬實(shí)施高技能人才項目進(jìn)行評審，將評審結果報人社部和財政部備案并申請補助。

第十九條 省和省轄市財政、人社部門(mén)應在收到上級財政就業(yè)補助資金后30日內，下達到市縣財政局、人社局。

第二十條 省和省轄市財政、人社部門(mén)應將本級政府預算安排給下級政府的就業(yè)補助資金，每年在本級人民代表大會(huì )批準預算后60日內，下達到下級財政、人社部門(mén)。

第二十一條 各級財政、人社部門(mén)應對其管理使用的就業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時(shí)組織實(shí)施各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。同時(shí)，按照國家和省專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理的有關(guān)規定，做好就業(yè)補助資金績(jì)效目標的設定、審核、下達工作。

第四章 資金使用

第二十二條 職業(yè)培訓補貼。實(shí)行“先墊后補”的辦法。

五類(lèi)人員向當地人社部門(mén)申請就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓補貼，應提供《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，其中農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者提供身份證，下同）復印件、職業(yè)資格證復印件、培訓機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）等材料。五類(lèi)人員墊付或申請確有困難、委托培訓機構代為申請培訓補貼的，還應提供培訓人員與培訓機構簽訂的代為申請協(xié)議。就業(yè)技能培訓補貼標準：取得職業(yè)資格證或專(zhuān)項職業(yè)能力證，按相應技能等級確定為五級/初級800元/人、四級/中級1200元/人、三級/高級1600元/人、二級/技師3000元/人、一級/高級技師4000元/人；取得就業(yè)技能培訓合格證的，按實(shí)際培訓費用補貼，每人不超過(guò)800元。取得創(chuàng )業(yè)培訓合格證的，創(chuàng )業(yè)培訓補貼標準為1500元/人，包括創(chuàng )業(yè)意識培訓補貼200元/人、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓補貼300元/人、創(chuàng )辦（改善）企業(yè)培訓補貼1000元/人。培訓合格證由省人力資源和社會(huì )保障廳統一編號印制。

職業(yè)培訓機構為未繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生代為申請勞動(dòng)預備制培訓補貼和生活費補貼，除上述材料外，還應提供培訓人員身份證復印件、初高中畢業(yè)證復印件、代為申請協(xié)議、城市低保家庭學(xué)員的最低生活保障證明。勞動(dòng)預備制培訓補貼標準每學(xué)期每人1500元,生活費補貼標準每人每月200元，培訓時(shí)間為1個(gè)學(xué)期至2個(gè)學(xué)期。

符合條件的企業(yè)在職職工向當地人社部門(mén)申請技師培訓補貼，應提供勞動(dòng)合同復印件、職業(yè)資格證、培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）等材料。在職職工技師培訓補貼標準：技師每人3000元；高級技師每人4000元；高級技師崗位技能提升培訓每人2000元。

企業(yè)為在職職工向當地人社部門(mén)申請新型學(xué)徒制培訓補貼，應提供職業(yè)資格證、培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）等材料。企業(yè)在開(kāi)展在職職工技師培訓或新型學(xué)徒制培訓前，還應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動(dòng)合同復印件等有關(guān)材料報當地人社部門(mén)備案。新型學(xué)徒制培訓補貼標準按企業(yè)支付培訓機構培訓費用（以培訓機構收費標準和培訓費發(fā)票為準）的60%確定，每人每年不超過(guò)6000元，補貼期限不超過(guò)2年。

上述申請材料經(jīng)人社部門(mén)審核后，對五類(lèi)人員和企業(yè)在職職工個(gè)人申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規定支付到申請者本人銀行賬戶(hù)；對企業(yè)和培訓機構代為申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規定支付到企業(yè)和培訓機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

第二十三條 職業(yè)技能鑒定補貼。五類(lèi)人員向當地人社部門(mén)申請職業(yè)技能鑒定補貼，應提供《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、職業(yè)資格證書(shū)（或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)）復印件、職業(yè)技能鑒定機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）等材料。五類(lèi)人員墊付或申請確有困難、委托鑒定機構代為申請技能鑒定補貼的，還應提供代為申請協(xié)議。經(jīng)人社部門(mén)審核后，對五類(lèi)人員申請的補貼資金，按規定將補貼資金支付到申請者本人銀行賬戶(hù)；對鑒定機構代為申請的，按規定將補貼資金支付到代為申請鑒定機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。補貼標準按照職業(yè)技能鑒定收費標準的80%確定。

第二十四條 社會(huì )保險補貼。實(shí)行“先繳后補”的辦法。

招用就業(yè)困難人員就業(yè)的單位和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)向當地人社部門(mén)申請社會(huì )保險補貼，應提供符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、畢業(yè)證復印件、勞動(dòng)合同復印件、社會(huì )保險費征收機構出具的社會(huì )保險繳費明細賬（單）等材料。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和離校1年內高校畢業(yè)生向當地人社部門(mén)申請社會(huì )保險補貼，應提供《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、畢業(yè)證書(shū)復印件、靈活就業(yè)證明、社會(huì )保險費征收機構出具的社會(huì )保險繳費明細賬（單）等材料。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到申請者本人銀行賬戶(hù)。

通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位向當地人社部門(mén)申請社會(huì )保險補貼，應提供《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、享受社會(huì )保險補貼年限證明、社會(huì )保險費征收機構出具的應繳納社會(huì )保險費明細賬（單）等材料。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

通過(guò)政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的單位向當地人社部門(mén)申請社會(huì )保險補貼，應提供《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、基層崗位就業(yè)協(xié)議及勞動(dòng)合同復印件、社會(huì )保險費征收機構出具的應繳納社會(huì )保險費明細賬（單）等材料。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

補貼給企業(yè)（單位）的社會(huì )保險補貼標準為企業(yè)（單位）對符合條件的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會(huì )保險費，不包括個(gè)人繳納的社會(huì )保險費。補貼給靈活就業(yè)個(gè)人的社會(huì )保險補貼標準原則上不超過(guò)其本人實(shí)際繳納社會(huì )保險費的2/3。

第二十五條 崗位補貼。

通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位向當地人社部門(mén)申請公益性崗位補貼，應提供《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、享受公益性崗位補貼年限證明、單位應發(fā)放工資明細賬（單）等材料。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金直接支付到公益性崗位安置人員本人銀行賬戶(hù)。補貼標準參照當地最低工資標準執行。

通過(guò)政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的單位向當地人社部門(mén)申請基層崗位補貼，應提供《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、政府購買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議及勞動(dòng)合同復印件、單位發(fā)放工資明細賬（單）等材料。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金直接支付到基層崗位安置人員個(gè)人銀行賬戶(hù)。基層崗位補貼包括基本工資和工齡工資，基本工資標準在扣除個(gè)人應繳納社會(huì )保險費后，專(zhuān)科、本科、研究生畢業(yè)生每人每月分別不低于1500元、1600元、1700元，并隨當地最低工資標準調整而調整；工齡工資標準為高校畢業(yè)生在基層崗位連續工作滿(mǎn)1年以上的，每增加1年工作時(shí)間，每人每月增加100元。

第二十六條 就業(yè)見(jiàn)習補貼。吸納畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習的單位向當地人社部門(mén)申請就業(yè)見(jiàn)習補貼，應提供參加就業(yè)見(jiàn)習人員名單、就業(yè)見(jiàn)習協(xié)議書(shū)、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、畢業(yè)證書(shū)復印件或學(xué)籍證明、單位發(fā)放基本生活費明細賬（單）等材料。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。補貼標準為每人每月700元，其中，對見(jiàn)習人員見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的單位，補貼標準提高到每人每月1000元。

第二十七條 求職創(chuàng )業(yè)補貼。符合條件的高校畢業(yè)生所在高校或當地公共就業(yè)人才服務(wù)機構向同級人社部門(mén)申請求職創(chuàng )業(yè)補貼，應提供畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低保或身有殘疾）證明材料、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、畢業(yè)證書(shū)（或學(xué)籍證明）復印件等。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校或當地公共就業(yè)人才服務(wù)機構初審報同級人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到畢業(yè)生本人銀行賬戶(hù)。補貼標準為低保家庭、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生每人1500元，進(jìn)行實(shí)名制登記的離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生每人300元，符合條件的只能享受一次。

第二十八條 開(kāi)業(yè)補貼。符合條件的大中專(zhuān)學(xué)生向當地人社部門(mén)申請開(kāi)業(yè)補貼，應提供《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、畢業(yè)證書(shū)復印件或學(xué)籍證明、創(chuàng )業(yè)者身份證明、工商營(yíng)業(yè)執照、員工花名冊、工資支付憑證等。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到創(chuàng )業(yè)者本人銀行賬戶(hù)。補貼標準為5000元。

第二十九條 就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。各地應當綜合考慮基層公共就業(yè)人才服務(wù)機構承擔免費公共就業(yè)服務(wù)的工作量，安排補助資金用于保障和提升其服務(wù)能力；補助資金還可按政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規定和指導目錄，用于向社會(huì )購買(mǎi)基本就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果。

就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補貼。經(jīng)人社部門(mén)批準獲得《人力資源服務(wù)許可證》并辦理工商登記的職業(yè)中介機構，可按經(jīng)其免費為五類(lèi)人員職業(yè)介紹服務(wù)后實(shí)際就業(yè)人數，向同級人社部門(mén)申請就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補貼，每人每年享受一次補貼，不得重復申請。職業(yè)中介機構申請就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補貼，應提供推薦介紹成功就業(yè)人員名單、接受免費就業(yè)服務(wù)證明的本人簽名、身份證復印件、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、勞動(dòng)合同復印件等材料。經(jīng)同級人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到職業(yè)中介機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)，補貼標準為300元/人。

公共就業(yè)服務(wù)機構信息化建設費用重點(diǎn)用于公共就業(yè)服務(wù)機構的就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )系統建設及維護，原則上采用政府招投標的方式確定服務(wù)機構和支付金額。

大中專(zhuān)學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工創(chuàng )辦的實(shí)體在創(chuàng )業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛生、房租、水電等費用，3年內給予不超過(guò)當月實(shí)際費用50%的補貼，年補貼最高限額1萬(wàn)元。

省每年從各地推薦創(chuàng )業(yè)項目中評選一批省級優(yōu)秀項目，每個(gè)項目給予2萬(wàn)元至15萬(wàn)元的資助。省每年認定一批示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地和新型孵化平臺，對達到國家或省級標準的，省給予50萬(wàn)元一次性獎補。

省每?jì)赡陱母鞯赝扑]的就業(yè)見(jiàn)習基地中認定一批示范性就業(yè)見(jiàn)習基地，對達到國家和省級標準的，省分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元一次性獎補。

公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構及高校開(kāi)展的招聘會(huì )、創(chuàng )業(yè)大賽等各類(lèi)專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)費用和認定為國家或省級創(chuàng )業(yè)型城市、充分就業(yè)社區的創(chuàng )建費用及公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)人員培訓費，由同級人社部門(mén)按規定審核后給予補助。

第三十條 高技能人才培養補助。

高技能人才培訓基地建設項目資金的使用。各地應當結合區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規劃和新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓能力的培訓機構和城市公共實(shí)訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價(jià)、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。

技能大師工作室建設項目資金的使用。各地應當發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室，開(kāi)展培訓、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動(dòng)。

第三十一條  各級人社部門(mén)應對上述補貼補助支出申請材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，并定期通過(guò)部門(mén)官網(wǎng)向社會(huì )公示補貼補助資金的使用情況，經(jīng)公示無(wú)異議后，報同級財政部門(mén)核撥資金。公示內容包括：享受補貼補助的單位名稱(chēng)或人員名單（含隱藏部分字段的身份證號）、補貼補助標準及具體金額等。其中，職業(yè)培訓補貼還應公示培訓內容、培訓成果等；崗位補貼還應公示崗位名稱(chēng)、設立單位、安置人員名單、享受補貼時(shí)間等；求職創(chuàng )業(yè)補貼應在各高校初審時(shí)先行在校內公示。

第三十二條 就業(yè)補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關(guān)規定執行。

第五章 資金管理

第三十三條 各級財政、人社部門(mén)應當建立健全財務(wù)管理規章制度，強化內部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強內部風(fēng)險防控。

各級人社部門(mén)應當建立完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好補助資金使用管理的基礎工作，有效甄別享受補貼補助政策的人員、單位的真實(shí)性，防止出現造假行為。落實(shí)政府采購等法律法規有關(guān)規定，規范政府采購行為。加強信息化建設，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標準及預算安排和執行等情況及時(shí)納入管理信息系統，并實(shí)現與財政部門(mén)的信息共享。

第三十四條 各地財政、人社部門(mén)應當探索建立科學(xué)規范的績(jì)效評價(jià)指標體系，積極推進(jìn)就業(yè)補助資金的績(jì)效管理。各級財政、人社部門(mén)應當對本地區就業(yè)補助資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，有條件的地方可委托第三方進(jìn)行就業(yè)補助資金績(jì)效評價(jià)，并將評價(jià)結果作為就業(yè)補助資金分配的重要依據。

第三十五條 各級財政、人社部門(mén)應當將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監督檢查范圍，自覺(jué)接受審計等部門(mén)的檢查和社會(huì )監督。有條件的地方，可按政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規定，聘請具備資質(zhì)的社會(huì )中介機構開(kāi)展第三方監督檢查。

第三十六條 各級財政、人社部門(mén)應當按照財政預決算管理有關(guān)規定，做好就業(yè)補助資金年度預決算工作。

第三十七條 各級財政、人社部門(mén)應當做好信息公開(kāi)工作，通過(guò)當地媒體、部門(mén)官網(wǎng)等向社會(huì )公開(kāi)年度就業(yè)工作總體目標、工作任務(wù)完成等情況。

第三十八條 各級財政、人社部門(mén)應當建立就業(yè)補助資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的責任追究機制。對工作不力、疏于管理、違規使用資金，并直接影響各項促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策目標實(shí)現的地區，省級將相應扣減其下一年度就業(yè)補助資金；情節嚴重的，取消下一年度該地區獲得就業(yè)補助資金的資格，并在全省范圍內予以通報。在專(zhuān)項資金分配、審核工作中，存在違反規定分配資金，向不符合條件的單位（或項目）分配資金或者擅自超出規定的范圍或者標準分配或使用專(zhuān)項資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第三十九條 省轄市、省直管縣（市）財政、人社部門(mén)可依據本辦法，制定就業(yè)補助資金管理使用實(shí)施細則。

第四十條 本辦法由省財政廳和省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。《河南省財政廳 河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)專(zhuān)項資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫財社〔2011〕293號）同時(shí)廢止。