伊川縣人力資源和社會(huì )保障局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
為了認真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政府關(guān)于全面推行政務(wù)公開(kāi)的精神,推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)工作,更好的為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù),特結合我局工作實(shí)際,制定本工作方案
一、指導思想
以“福民強縣”總體目標為指導,以國家法律法規為依據,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步改進(jìn)和轉變機關(guān)作風(fēng),增強全局政務(wù)工作的透明度,自覺(jué)接受社會(huì )監督。不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量,促進(jìn)廉政勤政建設,提高依法行政水平和辦事效率。
二、政務(wù)公開(kāi)的原則
合法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民
三、政務(wù)公開(kāi)的范圍
政務(wù)公開(kāi)“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,人力資源和社會(huì )保障工作中直接面對社會(huì )、面向基層,與群眾利益密切相關(guān)的主要工作事項必須公開(kāi);本單位內部管理的重大事項與干部職工利益密切相關(guān)的工作也必須在相應的范圍內公開(kāi)。
四、政務(wù)公開(kāi)的內容
人力資源和社會(huì )保障系統政務(wù)公開(kāi)主要圍繞“深化改革推進(jìn)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、助力政府建設、擴大政務(wù)參與與加強解讀回應、增強公開(kāi)實(shí)效加強能力建設”等六大方面推進(jìn)。
五、政務(wù)公開(kāi)的項目
政策法規、職責權限、服務(wù)內容、辦事程序、辦事依據、承諾時(shí)間、收費標準、監督渠道、辦事結果
(一)機構設置、職責權限及辦事指南;
(二)行政許可的事項、法定依據、條件、程序、時(shí)限、結果以及需要提交的全部材料目錄和申請書(shū)示范文本等;
(三)行政審批的事項、法定依據、條件、程序、時(shí)限、結果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書(shū)示范文本等;
(四)行政處罰事項;
(五)行政服務(wù)的事項、法定依據、條件、程序、時(shí)限、結果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書(shū)示范文本等;
(六)上級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)及本局制發(fā)或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準、批轉與群眾利益關(guān)系密切的規范性文件;
(七)行政事業(yè)性收費項目、標準、方式、減免政策及其依據;
(八)依照法律、法規、規章規定其他應當予以公開(kāi)的政務(wù)內容。
為了方便公民、法人和其它組織對本單位屬于應當主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息進(jìn)行查詢(xún),要根據政務(wù)公開(kāi)工作要求和單位情況變化,編制伊川縣人力資源和社會(huì )保障局政務(wù)公開(kāi)目錄,并及時(shí)發(fā)布更新目錄和相關(guān)內容。
六、公開(kāi)的形式、方法和時(shí)間
1、通過(guò)伊川縣政府網(wǎng)站伊川縣人力資源和社會(huì )保障局網(wǎng)頁(yè),向社會(huì )公開(kāi)人力資源和社會(huì )保障工作職責、職權、審批項目和收費標準等需要向社會(huì )公開(kāi)的內容。
2、定期在新聞媒體介紹人力資源和社會(huì )保障業(yè)務(wù);公布服務(wù)承諾;公示專(zhuān)項資金籌集、使用情況。
3、及時(shí)公示新的政策、法規和辦事程序以及政務(wù)事項的變化情況。
4、每年結合工作總結對內公開(kāi)相關(guān)內容,在需要時(shí),隨時(shí)對內公開(kāi)有關(guān)內容。
七、政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度
1、主動(dòng)公開(kāi)制度
主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)事項應當在伊川縣政府網(wǎng)站人力資源和社會(huì )保障局頁(yè)面上進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)根據需要可以通過(guò)報刊、廣播、電視、服務(wù)指南、觸摸屏或其他便于公眾及時(shí)準確獲取信息的形式予以公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息,應當在信息生成產(chǎn)生或變更后的10個(gè)工作日內公開(kāi)。
2、依申請公開(kāi)制度
公民法人和其他社會(huì )組織可以采用電話(huà)、信函、電報、傳真、電子郵件等形式向全局提出申請。屬于本局掌握的主動(dòng)公開(kāi)的事項,將告知申請人獲得該政務(wù)信息的方式和途徑;屬于依申請公開(kāi)范圍的,應當向申請人提供其所需政務(wù)信息。對于當場(chǎng)可以答復或提供的要當場(chǎng)答復和提供;不能當場(chǎng)答復和提供的,應當在收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復或提供,特殊情況下經(jīng)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組同意,可以適當延長(cháng),并告知申請人,延長(cháng)期限最長(cháng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
3、政務(wù)公開(kāi)預審制度
擬公開(kāi)的事項必須經(jīng)各股室負責人審核后由局政務(wù)公開(kāi)辦公室予以公開(kāi)。重大事項要由承辦股室提出并說(shuō)明理由,經(jīng)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)股室初審,請分管領(lǐng)導審批后再行公布。
4、政務(wù)公開(kāi)公示聽(tīng)證制度
有重大社會(huì )影響或與群眾利益密切相關(guān)的重要事項,應當將擬決定的方案和理由向社會(huì )公布,在充分征求公眾意見(jiàn)的基礎上,再予以正式公布和實(shí)施。重大決策事項,按照聽(tīng)證程序組織聽(tīng)證后再向社會(huì )公布。
5、政務(wù)公開(kāi)投訴受理制度
局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室、紀檢監察室受理政務(wù)公開(kāi)權利人的舉報、投訴、及時(shí)組織調查處理,并在15個(gè)工作日內書(shū)面告知舉報、投訴人。
6、政務(wù)公開(kāi)考核評議制度
(一)政務(wù)公開(kāi)工作納入機關(guān)目標管理,作為黨風(fēng)廉政建設責任制和領(lǐng)導干部年度考核的重要內容;納入作風(fēng)和行風(fēng)評議體系,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議;
(二)考核堅持客觀(guān)公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則;
(三)政務(wù)公開(kāi)考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結合、重點(diǎn)考核和全面考核相結合的辦法,平時(shí)考核隨機進(jìn)行,定期考核每年底或次年年初進(jìn)行;
(四)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責全局政務(wù)公開(kāi)工作考核的組織領(lǐng)導,對機關(guān)各股室和局屬二級機構政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核;
(五)考核的結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次;
(六)政務(wù)公開(kāi)工作考核結果,作為評定當年度部門(mén)及其負責人、工作人員工作政績(jì)、實(shí)施獎懲的重要依據。對被評為不合格等次的部門(mén),取消當年度部門(mén)及主要負責人的評先資格,由局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室責令限期整改,并于1個(gè)月內將整改情況報局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室和法制基金股。
7、政務(wù)公開(kāi)責任追究辦法
(一)在政務(wù)公開(kāi)工作中,有下列情形之一的,視情節輕重,對主要負責人、分管負責人和直接責任人進(jìn)行責任追究,由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組、法紀檢監察室按照各自職責和管理權限給予相應處分。
(1)不按規定進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),造成嚴重后果的;
(2)公開(kāi)內容不真實(shí)、弄虛作假,并造成嚴重影響的;
(3)對投訴人打擊報復的;
(4)違反法律法規,泄露相關(guān)機密的;
(5)政務(wù)公開(kāi)中的其他違紀行為。
(二)政務(wù)公開(kāi)責任追究堅持實(shí)事求是、有錯必糾、處理與教育相結合、追究責任與改進(jìn)工作相結合、過(guò)錯與處理相對應的原則。
(三)違反政務(wù)公開(kāi)規定,按以下辦法追究責任:
(1)情節輕微、影響較小,對責任人給予告誡或批評教育,并限期改正;
(2)影響正常工作或造成一定后果的,對責任人提出批評、責令作出書(shū)面檢查或通報批評;
(3)情節嚴重、影響較大的,對責任人(股室)予以通報批評,責令限期整改,取消年度評優(yōu)、評獎資格;構成違紀的,按規定給予責任人相應的政紀處分(同時(shí)違反黨紀的,按相關(guān)規定辦理);
(4)涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(四)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室主管政務(wù)公開(kāi)工作,局辦公室、法制基金監督股和紀檢監察室分別做好審查審核和監督檢查等工作,局辦公室組織協(xié)調和具體實(shí)施網(wǎng)絡(luò )信息的發(fā)布,紀檢監察室負責政務(wù)公開(kāi)責任追究工作。
(五)凡出現前述政務(wù)公開(kāi)五種違紀情形時(shí),法制和基金監督股應在全面、客觀(guān)地調查取證、查清事實(shí)的基礎上,提出處理意見(jiàn)并呈報分管領(lǐng)導和局黨組研究審定。
(六)被追究對象如對處理結果有異議,應于接到處理通知后30日內向本級或上級監察機關(guān)、法制部門(mén)申請復核或提出申訴。
七、本方案自公布之日起執行,同時(shí)設立舉報箱和監督電話(huà),監督電話(huà):68366357。