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2019年政府工作報告

日期:2019-03-22作者:縣政府辦公室


 

政府工作報告

 

——2019318日在縣第十四屆人民代表大會(huì )第次會(huì )議上

伊川縣人民政府縣長(cháng)    

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作,請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

 

   堅定從容  砥礪前行  穩中有進(jìn)的2018

 

過(guò)去一年,在上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下,縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民,高舉習近平時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習近平總書(shū)記視察指導河南時(shí)的重要講話(huà)精神,堅持以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量,以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,持續打好具有伊川特色的“四張牌”,全力穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險,全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)、穩中向好,縣第十四屆人大三次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)得到了較好落實(shí),在決勝全面建成小康社會(huì )的進(jìn)程中邁出了堅實(shí)步伐

——經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)。全年實(shí)現生產(chǎn)總值404.2億元,同比增長(cháng)8.1%一般公共預算收入22.4億元,增長(cháng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.2%;糧食總產(chǎn)達到4.2公斤。在《2018中國中部縣域經(jīng)濟百強白皮書(shū)》中,我縣位列中部六省489個(gè)縣級行政區第46位。

——產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。全縣規模以上工業(yè)增加值110億元,增長(cháng)9.2%高成長(cháng)性制造業(yè)對規模以上工業(yè)增長(cháng)的貢獻率達 31.2%;全縣社會(huì )消費品零售總額216.3億元,增長(cháng)10.4%;三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為6.45142.6

——發(fā)展動(dòng)能加快轉換。全社會(huì )科技研發(fā)投入5億元;新增高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)106家,新建省市工程研究(研發(fā)、技術(shù))中心39家;申請專(zhuān)利813件,增長(cháng)69.6%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)11.4%,占規模以上增加值的44%

——重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。17個(gè)貧困村5574戶(hù)20775 人退出貧困序列,累計脫貧55個(gè)貧困村15109戶(hù)61739人,貧困發(fā)生率降至1.16%;實(shí)施重點(diǎn)項目102個(gè),竣工投產(chǎn)(投用40個(gè),忠旺鋁業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園、中鋼洛耐產(chǎn)業(yè)園等項目落戶(hù)伊川;依法拆除違章建筑24起(處),違法占地建房勢頭得到有效遏制

——人民生活持續改善。縣財政投入民生資金34.8億元,占總支出的82.1%;城鎮職工待遇月人均增加560元,城鄉居民基礎養老金最低標準年人均提高216元,城鄉低保、居民醫保補助標準持續提高;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到31173元、14465元。

我們主要做了以下工作:

(一)堅定不移調結構增效益,縣域經(jīng)濟實(shí)現新發(fā)展。加快工業(yè)轉型升級。圍繞構建122”產(chǎn)業(yè)體系,大力實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)“三大改造”龍鼎鋁業(yè)、鄭大物聯(lián)等企業(yè)通過(guò)省級智能車(chē)間綠色工廠(chǎng)認定。伊電集團完成發(fā)電量129億千瓦時(shí),鋁深加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤分別增長(cháng)18.7%147.4%,帶動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展機械鑄造、耐火材料產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入分別增長(cháng) 11.7%9.2%億產(chǎn)業(yè)集群加快形成。夯實(shí)農業(yè)基礎地位。積極推進(jìn)農業(yè)綠色化、規模化、品牌化完成谷子、花椒等特色種植30萬(wàn)畝存欄肉牛3.5萬(wàn)頭、肉羊9.2萬(wàn)只,出欄肉兔83萬(wàn)只、生豬88萬(wàn)頭、肉2000萬(wàn)羽市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到35家、省級3家,建設省級無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地6個(gè),國家級地理標志產(chǎn)品2個(gè)提升務(wù)業(yè)帶動(dòng)能力。華晟物流園紅星美凱龍等項目加快推進(jìn);金融機構存、貸款余額分別達到553.9億元、412.8億元,伊川農商銀行成為全省首家獲批“三農金融債”的農商銀行。商貿物流市場(chǎng)活躍,完成貨運量1.1億噸、客運量744.7萬(wàn)人次,電子商務(wù)營(yíng)業(yè)額8.6億元。

(二)齊心協(xié)力抓改革轉動(dòng)能創(chuàng )新發(fā)展實(shí)現新突破深入推進(jìn)改革政府機構改革順利實(shí)施,部門(mén)職能進(jìn)一步優(yōu)化整合持續深化“放管服”改革,清理規范行政審批、中介服務(wù)等事項52項。縣智慧政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項1241項,794項實(shí)現“最多跑一次”。在全市率先完成僵尸企業(yè)處置任務(wù),國有企業(yè)脫鉤改制加快推進(jìn)。企事業(yè)單位公車(chē)改革、農村集體土地使用權確權登記全面完成。匯聚創(chuàng )新資源。大力實(shí)施“雙倍增”行動(dòng),創(chuàng )新成果呈“井噴式”增長(cháng);組建省級剛玉研磨材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟,省級農業(yè)科技園區獲批建設。實(shí)施地企合作項目96個(gè),其中科技成果轉化和創(chuàng )新項目22個(gè)。持續擴大開(kāi)放。新簽約億元以上項目20個(gè),總投資201億元。緊盯“一帶一路”沿線(xiàn)國家,積極推進(jìn)對外貿易多元化,實(shí)現進(jìn)出口總額10.4億元,龍鼎鋁業(yè)入選全市進(jìn)出口五大龍頭企業(yè)。激發(fā)市場(chǎng)活力。全面推行“三十五證合一”,新增市場(chǎng)主體9598戶(hù)。中小企業(yè)服務(wù)平臺投入運行,資本市場(chǎng)融資12.6億元,供應土地46508家企業(yè)在中原股權交易中心掛牌展示。

(三)全力以赴抓建設強基礎,城鄉面貌實(shí)現新變化。 提升基礎支撐能力。環(huán)城高速伊闕站改擴建完成龍鳳大道伊川段、建業(yè)路竣工通車(chē),八官線(xiàn)改擴建大頭落地,郭木線(xiàn)開(kāi)工建設。產(chǎn)業(yè)集聚區凈水廠(chǎng)擴建雨污水管網(wǎng)改造直供電局域網(wǎng)基本完工平臺承載能力凸顯城區供暖管網(wǎng)達到77公里,供暖能力300萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)化伊川建設敷設城鄉天然氣管網(wǎng)120公里、新發(fā)展用戶(hù)7500戶(hù)。提高城市發(fā)展質(zhì)量。大力實(shí)施百城提質(zhì)暨文明城市創(chuàng )建,《城鄉總體規劃(20172035)》順利獲批,通信、電力等13個(gè)專(zhuān)項規劃編制有序開(kāi)展;人民西路景藝路(西段)等5條道路竣工通車(chē),人民路及康樂(lè )街征遷改造穩步推進(jìn),10個(gè)社區供排水管網(wǎng)完成改造,改擴建街頭游園5個(gè)浥澗河濕地公園東區、潛溪河濕地公園西區綠化工程基本完工,濱河新區路網(wǎng)平泉谷田園綜合體項目快速推進(jìn)濱河新區三縱三橫生態(tài)體系初步形成改善農村基礎條件大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,“廁所革命”全面推開(kāi),建成鄉鎮污水處理廠(chǎng)(站)6個(gè)、鄉村標準化公廁92座、壓縮式垃圾中轉站14城鄉環(huán)衛實(shí)現一體化運行鄉村兩級文化服務(wù)中心全面完工摩天渠節水配套、鴉嶺坡耕地治理、西干渠節水改造等農田水利工程竣工投用。

(四)持之以恒守紅線(xiàn)美家園,生態(tài)環(huán)境實(shí)現新改善全力做好上級環(huán)保督查問(wèn)題整改,完成伊電集團超低排放改造和53企業(yè)工業(yè)污染治理,鄉鎮空氣自動(dòng)監測站實(shí)現全覆蓋,取締“散亂污”企業(yè)85家,實(shí)現“雙替代”5300戶(hù),全年空氣質(zhì)量達標天數231天。全面落實(shí)“河長(cháng)制”,縣鄉村三級河長(cháng)累計巡河2640次,查處非法采砂等破壞自然資源案件40余起。加快推進(jìn)“一河兩渠”綜合治理,伊河堤防工程全線(xiàn)貫通。科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),加快推進(jìn)土壤污染防治,強化非煤礦山綜合整治,規模化養殖場(chǎng)糞污無(wú)害化處理設施配套率達到90%以上。大力開(kāi)展國土綠化行動(dòng),加快構建“六大”綠化生態(tài)體系,完成造林9.1萬(wàn)畝。

(五)凝心聚力抓脫貧惠民生,社會(huì )發(fā)展呈現新局面。決戰決勝脫貧攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧,整合涉農資金2.44億元,實(shí)施交通扶貧項目91個(gè),解決48369戶(hù)安全飲水問(wèn)題,順利完成危房清零目標,培育發(fā)展各類(lèi)扶貧產(chǎn)業(yè)基地858個(gè),全省貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育工作推進(jìn)會(huì )在我縣召開(kāi),貧困縣退出第三方評估檢查圓滿(mǎn)結束扎實(shí)辦理民生實(shí)事。落實(shí)養老保險城鄉醫保、低保等各類(lèi)待7.9億元,發(fā)放小額擔保貸款1.5新增城鎮就業(yè)7146人,實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)22萬(wàn)人次。杜康鶴鳴小區、中州文化小區等棚改項目竣工入住,5個(gè)城市書(shū)房建成投用,4新能源公交線(xiàn)路投入運營(yíng)縣中醫院搬遷項目正式啟動(dòng)積極發(fā)展社會(huì )事業(yè)。新建改擴建幼兒園6所、學(xué)校14野狐嶺小學(xué)、第一初級中學(xué)、思源學(xué)校竣工招生高考本科上線(xiàn)2516人,其中本科一批759人。舉行廣場(chǎng)文化活動(dòng)1145場(chǎng)、送戲下鄉806場(chǎng)、放映公益電影4930場(chǎng)全面實(shí)施公立醫療機構藥品采購“兩票制”“零差率”銷(xiāo)售,積極開(kāi)展“兩篩”及“兩癌”篩查,城鄉居民健康檔案建檔率達到99%家庭醫生簽約率90%以上。著(zhù)力保障社會(huì )穩定深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,破獲涉黑涉惡案件109起,打掉涉黑涉惡犯罪團伙3個(gè);健全社會(huì )治安防控網(wǎng)絡(luò ),加強平安伊川建設,群眾安全感和政法部門(mén)執法滿(mǎn)意度大幅度提升。持續開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,實(shí)現一杜絕、三下降目標食品藥品安全形勢平穩向好;完善社會(huì )矛盾排查化解機制,暢通群眾訴求渠道,信訪(fǎng)總量明顯下降,社會(huì )大局持續穩定 

(六)旗幟鮮明講政治轉作風(fēng),政府形象實(shí)現新提升堅持黨的領(lǐng)導。政府系統深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,落實(shí)全面從嚴治黨責任,增強“四個(gè)意識”堅定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護”,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,看齊緊跟的步伐更加堅定堅持依法行政。持續推進(jìn)法治政府建設,法律顧問(wèn)制度實(shí)現縣鄉全覆蓋辦理行政復議7起,行政應訴14起,廢止、修訂規范性文件60件;嚴格落實(shí)縣委決定,自覺(jué)接受人大法律監督和工作監督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監督,辦理建提案380持續轉變作風(fēng)。大力倡樹(shù)清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責實(shí)的工作導向從嚴正風(fēng)肅紀,打破“中梗阻”,狠抓“慵懶散”,56人因違反中央八項規定精神受到查處,廣大干部職工積極投身脫貧攻堅、項目建設、環(huán)境保護等工作一線(xiàn),推動(dòng)發(fā)展的氛圍更加濃厚不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度,積極開(kāi)展民意互動(dòng),辦理群眾訴求4500開(kāi)展百姓問(wèn)政9期,拓寬了參政議政渠道,拉近了干群關(guān)系

與此同時(shí),加強國防教育和國防后備力量建設,軍政軍民團結慈善婦女兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,統計、司法、體育、質(zhì)監、氣象、人防、郵政、通信、地方志、廣播電視、防震減災、民族宗教等工作都取得了新的成績(jì)。

各位代表,回顧2018年,發(fā)展過(guò)程令人難忘,奮斗成果來(lái)之不易。我們與全縣人民一道,用信心和毅力扛住了經(jīng)濟下行壓力,用責任和擔當應對了各類(lèi)風(fēng)險挑戰,用苦干和實(shí)干贏(yíng)得了各級肯定贊譽(yù),用心血和汗水兌現了各項惠民承諾。正是由于全縣上下的不懈努力,國家園林縣城順利通過(guò)復審驗收,成功創(chuàng )建省級慢性病綜合防控示范區,先后入選全國農作物全程機械化生產(chǎn)示范縣和省級電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣、知識產(chǎn)權強縣試點(diǎn)縣、文化先進(jìn)縣重點(diǎn)項目建設榮獲全市第一。在此,我代表縣人民政府,感謝各位人大代表和政協(xié)委員,感謝部隊、武警官兵、離退休老同志,感謝各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及所有關(guān)心、支持伊川發(fā)展的各界人士,感謝所有為建設美麗伊川付出辛勤勞動(dòng)的創(chuàng )造者、守護者、追夢(mèng)者 

在看到成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在,與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在差距,全面建成小康社會(huì )還有不少薄弱環(huán)節:傳統產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)支撐能力不足。動(dòng)能轉換還不到位,創(chuàng )新資源缺乏、創(chuàng )新能力不強等問(wèn)題仍然存在。實(shí)體經(jīng)濟仍然面臨較多困難,企業(yè)融資、政府債務(wù)、非法集資等風(fēng)險隱患相對突出,安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩定、社會(huì )治理等方面仍面臨較大壓力。生態(tài)保護欠賬較多,教育、衛生、文化等方面還有不少短板。政府職能轉變還不到位,作風(fēng)建設仍需持續深化。對此,我們不回避、不退縮、不掩飾、不推諉,以勇于擔當的態(tài)度和責任,切實(shí)加以改進(jìn),絕不辜負全縣人民的期望和重托!

 

開(kāi)拓創(chuàng )新  精準發(fā)力  追夢(mèng)奮斗的2019

 

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。新的一年,習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和新發(fā)展理念更加深入人心,黨中央把控國內外形勢堅定有力,高質(zhì)量發(fā)展的方向更加明確,措施更加具體,外部環(huán)境更加寬松穩定;省市圍繞中原更加出彩和譜寫(xiě)濃墨重彩洛陽(yáng)篇章謀篇布局,中原城市群、副中心城市建設等政策紅利陸續釋放,轉型發(fā)展的條件更加成熟,動(dòng)力更加強勁;我縣結合縣域實(shí)際,及時(shí)對表對標,從發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)、項目、要素等方面進(jìn)行調整和優(yōu)化,一批重大項目、重點(diǎn)工程將陸續開(kāi)工并發(fā)揮效益;廣大干群在探索實(shí)踐中進(jìn)一步提高站位,開(kāi)闊視野,凝聚共識,實(shí)現伊川騰飛,引領(lǐng)縣域發(fā)展的愿望更加迫切,底氣更加充足。伊川發(fā)展兼備“天時(shí)”之機,“地利”之便,“人和”之勢,只要我們堅定信心不動(dòng)搖,咬定目標不放松,齊心奮斗不懈怠,匯聚全縣上下的磅礴力量,就一定能夠把人民群眾對美好生活的向往變成現實(shí),書(shū)寫(xiě)出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的精彩篇章。

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側結構性改革為主線(xiàn),突出鞏固、增強、提升、暢通方針,全面準確把握習近平總書(shū)記調研河南時(shí)提出的“四個(gè)著(zhù)力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來(lái)”、鄉鎮工作“三結合”等重要指示精神,圍繞全市“9+2”工作布局和“四高一強一率先”目標,加快產(chǎn)業(yè)轉型、動(dòng)能轉型、城市轉型、生態(tài)轉型、社會(huì )治理轉型、體制機制轉型,統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定工作,保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為全面建成小康社會(huì )打下決定性基礎,在譜寫(xiě)濃墨重彩的洛陽(yáng)篇章中貢獻伊川力量,走在全市前列,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。

綜合考慮各方面因素,2019年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標是:生產(chǎn)總值增長(cháng)88.5%,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)9%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10.5%一般公共預算收入增長(cháng)8%以上,城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步,節能減排、環(huán)保等約束性指標完成省、市下達任務(wù)。

工作中,我們將著(zhù)力把握好幾個(gè)原則:一是始終堅持黨的集中統一領(lǐng)導。自覺(jué)把十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想與伊川實(shí)際相結合,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,用先進(jìn)思想指導發(fā)展,用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展,確保中央和省市決策部署在伊川落地生根,形成實(shí)踐。二是始終堅持高質(zhì)量發(fā)展方向。堅持發(fā)展第一要務(wù),牢牢把握新時(shí)代社會(huì )主要矛盾的變化,在供給側結構性改革上下功夫,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,構建現代經(jīng)濟體系,提升質(zhì)量效益,增強縣域經(jīng)濟競爭力。三是始終堅持以人為本的執政理念。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,在發(fā)展中貫徹黨的群眾路線(xiàn),著(zhù)力補齊民生短板,促進(jìn)社會(huì )公平正義,不斷在“七個(gè)有所”上取得新進(jìn)展,在共建共享中讓群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。四是始終堅持防患未然的底線(xiàn)思維。緊盯經(jīng)濟發(fā)展、政治安全、社會(huì )穩定、自然災害、公共事件、安全生產(chǎn)六大領(lǐng)域風(fēng)險,未雨綢繆,及時(shí)研判,完善預案,著(zhù)力化解可能影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題,堅決守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險底線(xiàn)。五是始終堅持統籌協(xié)調發(fā)展。樹(shù)立全局和長(cháng)遠發(fā)展觀(guān)念,立足當前和縣域實(shí)際,貫徹新發(fā)展理念,著(zhù)力推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展,一二三產(chǎn)融合發(fā)展,經(jīng)濟建設與民生改善同步發(fā)展,人與自然和諧發(fā)展,各項工作同頻共振,不斷開(kāi)創(chuàng )伊川工作新局面。

圍繞上述思路和目標,我們將著(zhù)力抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作:

(一)堅持發(fā)展第一要務(wù),大力振興實(shí)體經(jīng)濟夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎。著(zhù)力穩定經(jīng)濟增長(cháng),多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,擴大有效投資,釋放消費潛力。

全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),全面落實(shí)減稅降費各項政策,讓企業(yè)輕裝上陣。強化資金保障,提升本土銀行的影響力和輻射力,新增銀行金融機構1家、上市(掛牌)企業(yè)10家,實(shí)現資本市場(chǎng)融資10億元。創(chuàng )新土地供應機制,統籌抓好存量建設用地盤(pán)活使用、城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用,保障重點(diǎn)項目用地需求。推動(dòng)軍民地企融合發(fā)展,深化地企合作,承接產(chǎn)業(yè)轉移,實(shí)現互利共贏(yíng)。持續開(kāi)展百名領(lǐng)導包百企、提質(zhì)倍增等活動(dòng),充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用,真正“當好服務(wù)企業(yè)店小二”。

實(shí)施精準有效投資。突出調結構、補短板、惠民生,圍繞工業(yè)發(fā)展、基礎設施、鄉村振興、百城提質(zhì)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,安排重點(diǎn)項目100個(gè),總投資792億元,其中省市重點(diǎn)項目34個(gè)。健全完善聯(lián)審聯(lián)批、督導考核等工作機制,全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項目,年底前竣工投產(chǎn)45個(gè)以上,完成投資174億元以上。

有效促進(jìn)消費升級。把穩定預期擴大消費作為新的增長(cháng)點(diǎn),深入挖掘健康育幼、體育休閑、文化娛樂(lè )等領(lǐng)域和傳統服務(wù)業(yè)消費潛力,創(chuàng )新合作模式,引進(jìn)新興業(yè)態(tài),培育家政服務(wù)、現代生活用品等新的消費熱點(diǎn)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),嚴厲打擊侵害消費者權益行為,改善消費環(huán)境。

(二)堅持工業(yè)主導地位,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型,提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照高質(zhì)量發(fā)展要求,開(kāi)展智能制造引領(lǐng)、重點(diǎn)技術(shù)攻堅、傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育四大行動(dòng),加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展

打造千百億產(chǎn)業(yè)集群圍繞鋁及鋁精深加工、耐火材料、超硬材料、磨料磨具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈,重點(diǎn)實(shí)施總投資461億元的27個(gè)工業(yè)項目。鋁產(chǎn)業(yè)方面,開(kāi)工建設忠旺集團100萬(wàn)噸鋁精深加工項目,恒陽(yáng)鋁業(yè)民用型材、臺聯(lián)鋁板帶箔、尚興新型鋁材等項目竣工達產(chǎn),持續做大高端鋁產(chǎn)業(yè)集群。耐火材料方面,中鋼耐火材料產(chǎn)業(yè)園一期10月份建成達產(chǎn),推動(dòng)23家耐火材料企業(yè)入園集群發(fā)展;利爾高端耐火材料項目年底前達產(chǎn)達效。磨料磨具方面,加快推進(jìn)寶研金剛石生產(chǎn)項目,國機精工新材料產(chǎn)業(yè)園一期年底前竣工投產(chǎn),整合全縣磨料磨具企業(yè),建設全國重要的金剛石和磨料磨具生產(chǎn)基地。大力培育非晶材料、塑料等產(chǎn)業(yè),擴大中赫電器新材料生產(chǎn)規模,碩佳PTU柔性復合材料項目二期竣工達產(chǎn)。智能裝備制造以增強自主創(chuàng )新能力為重點(diǎn),加快推進(jìn)鄭大物聯(lián)、九州管件等項目建設,支持龍躍機械、鋼峰鑄造等傳統企業(yè)實(shí)施“三大改造”,引導企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,加速形成千億級新材料和百億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

    提升現代服務(wù)業(yè)水平。著(zhù)力實(shí)施好華美建材城擴建、龍鳳山景區等11個(gè)總投資122億元的現代服務(wù)業(yè)項目,年底前華晟物流園物流專(zhuān)線(xiàn)、金屬交割區建成投用,鳳山養老產(chǎn)業(yè)園全面竣工,紅星美凱龍一期主體完工。依托呼南高鐵豫西通道、三洋鐵路等重大交通項目,啟動(dòng)建設電商、冷鏈、集裝箱貨場(chǎng)等物流園區,打造豫西重要的商貿物流基地。大力發(fā)展農村電子商務(wù),年底前建成覆蓋縣鄉村三級的農村電商綜合服務(wù)體系。積極推進(jìn)全域旅游,發(fā)揮二程文化園、范園等文化資源優(yōu)勢,創(chuàng )新觀(guān)光模式,開(kāi)辟精品線(xiàn)路,促進(jìn)旅游與文化、農業(yè)融合發(fā)展。

持續完善載體功能。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區基礎設施提升項目,新建道路3條,110千伏變電站建成投用,持續完善公共服務(wù)設施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區“二次創(chuàng )業(yè)”。北航智能裝備基地一期年底前竣工,孵化培育高新技術(shù)企業(yè)15家以上;依托國機精工、北京利爾、中鋼洛耐等龍頭企業(yè),規劃建設綠色高溫耐材、智能裝備、磨料磨具、高分子材料等專(zhuān)業(yè)園區,整合上下游、左右鏈產(chǎn)業(yè)資源,倒逼企業(yè)退城入園,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,大力推進(jìn)動(dòng)能轉型,持續增強經(jīng)濟發(fā)展活力堅定不移走改革開(kāi)放道路,實(shí)施改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng),實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。

全面深化改革。平穩有序推動(dòng)機構劃轉和人員轉隸,3月底前完成機構改革任務(wù)。深“放管服”改革,推進(jìn)商事制度改革、“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革6月底前,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上,100個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”。深入推進(jìn)國企改革,完成“僵尸企業(yè)”后續處置任務(wù),55家國有企業(yè)徹底實(shí)現脫鉤改制。持續深化農村改革,完善承包地“三權分置”制度,落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策,推進(jìn)農村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記頒證;深化農村集體產(chǎn)權制度改革,抓好林業(yè)、糧食、供銷(xiāo)等重點(diǎn)改革。

全力推進(jìn)創(chuàng )新。大力推進(jìn)市級創(chuàng )新型縣域試點(diǎn)建設,加大科技投入,優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài),強化人才支撐,持續實(shí)施雙倍增行動(dòng)培育高新技術(shù)后備企業(yè)20個(gè)、省級科技小巨人企業(yè)3個(gè),新增科技型中小企業(yè)50個(gè)以上,申報國家高新技術(shù)企業(yè)8個(gè);新增市級以上創(chuàng )新平臺20、星創(chuàng )天地2個(gè),組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟2家以上。深入推進(jìn)省知識產(chǎn)權強縣試點(diǎn)縣建設,申請專(zhuān)利300以上,其中發(fā)明專(zhuān)利60件以上。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,加強產(chǎn)學(xué)研對接合作,深化軍民地企融合發(fā)展,建設國機精工超硬材料、耐火材料、紅薯產(chǎn)業(yè)研究院與河科大、農科院等科研院所合作設立聯(lián)合技術(shù)轉移中心,實(shí)施重點(diǎn)科技攻關(guān)工程,加快科技成果轉化步伐

全面擴大開(kāi)放。緊盯長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域,瞄準新材料、智能裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),精準招商專(zhuān)業(yè)招商,統籌抓好廣東豪美鋁材、瑞典IUT鋁型材熱處理設備項目,全年簽約億元以上項目20個(gè),總投資200億元。健全進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶制度,引導鼓勵龍鼎鋁業(yè)、東風(fēng)磨料等企業(yè)打造優(yōu)勢品牌,深化“一帶一路”沿線(xiàn)國家地區經(jīng)貿合作、文化交流,積極開(kāi)展跨境電子商務(wù),保持進(jìn)出口穩定增長(cháng)。

)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,大力推進(jìn)鄉村振興全力建設美麗鄉村緊緊圍繞“農民富、農業(yè)強、農村美”的總體目標,著(zhù)力實(shí)施鄉村振興戰略,持續鞏固脫貧攻堅成效,補齊高質(zhì)量發(fā)展短板,奠定全面小康基礎。

擴大脫貧戰果堅持做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,年底前葛寨鎮黃莊、白沙鎮豆村、江左鎮塔溝等3個(gè)貧困村退出貧困序列;健全脫貧成效鞏固提升監測機制,實(shí)施六大鞏固提升工程,進(jìn)一步加大脫貧后續幫扶力度,全面提高脫貧攻堅質(zhì)量。

提升農業(yè)效益實(shí)施高標準農田、千億斤糧食提升、白降河治理四期等農田水利工程,耕地提質(zhì)改造項目年底前竣工投用,改良耕地2500公頃,糧食總產(chǎn)穩定在3.6億公斤左右。以特色高效農業(yè)為方向,以“四優(yōu)四化”為著(zhù)力點(diǎn),擴大特色種植規模,發(fā)展花椒、紅薯、谷子、蔬菜等特色種植40萬(wàn)畝以上發(fā)揮辰濤牧業(yè)、成興農業(yè)、鑫川牧業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,建設五大畜牧產(chǎn)業(yè)集群,形成年出欄肉牛、存欄肉羊各10萬(wàn)頭,出欄生豬、肉兔各100萬(wàn)只、優(yōu)質(zhì)雞2000萬(wàn)羽的產(chǎn)業(yè)規模。鞏固與西北農大、河科大、河南農大的合作成果,推廣農業(yè)新品種、新技術(shù),推進(jìn)特色種養殖產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展。積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增市級以上龍頭企業(yè)3家,叫響伊川特色農業(yè)品牌。力推進(jìn)邵雍文化田園綜合體、建業(yè)綠色基地等項目建設,建設溝域經(jīng)濟示范區3個(gè),促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,推動(dòng)現代農業(yè)提速發(fā)展。

建設美麗鄉村。深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),因地制宜,分類(lèi)施策,突出抓好生活垃圾污水治理,扎實(shí)開(kāi)展廁所革命”,強化生產(chǎn)廢棄物資源化利用,持續提升村容村貌年底前改造農廁10萬(wàn)戶(hù),創(chuàng )建市級改善農村人居環(huán)境示范村10個(gè)四美鄉村示范鄉鎮1個(gè)、示范村58個(gè),綠化村莊72個(gè),作物秸稈、畜禽糞污資源化利用率達到90%以上。

強化基礎保障。加快構建現代交通體系,開(kāi)工建設夏宜線(xiàn),9月底前郭木線(xiàn)竣工通車(chē),配合做好三洋鐵路、新伊高速建設及伊偃高速前期準備工作。大力推進(jìn)“氣化伊川”,敷設城鄉天然氣管道450公里,完成呂店、江左、半坡等7個(gè)鄉鎮干線(xiàn)管道和入戶(hù)支線(xiàn)敷設第一污水處理廠(chǎng)擴建加快推進(jìn),第三污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設鴉嶺、高山、半坡、呂店4座鄉鎮污水處理廠(chǎng)建成投用;開(kāi)工建設城西110千伏輸變電、農配網(wǎng)等工程,提升電網(wǎng)綜合保障能力。垃圾處理場(chǎng)二期工程上半年建成投用,有序推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目,夯實(shí)服務(wù)縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎。

     )堅持建設管理并重,大力推進(jìn)城市轉型全力打造生態(tài)園林城市。統籌推進(jìn)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng )建,完善功能,彰顯特色,提升內涵,精心描繪城市高質(zhì)量發(fā)展“工筆畫(huà)”

高質(zhì)量規劃城市。堅持規劃即法,嚴格審批,從嚴執行,把規劃引領(lǐng)理念樹(shù)得更牢。嚴格執行《城鄉總體規劃(20172035)》,城市供水、文化設施等20個(gè)專(zhuān)項規劃年底前編制完成,啟動(dòng)高速出入口、程園周邊等重點(diǎn)區域城市設計,實(shí)現老城區控制性詳細規劃全覆蓋;全面完成鄉鎮和186個(gè)村莊規劃編制。

高質(zhì)量建設城市。創(chuàng )新城市經(jīng)營(yíng)機制,解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題,量力而行、盡力而為,努力實(shí)現“城市讓生活更美好”。老城區重點(diǎn)圍繞城市雙修加快推進(jìn)人民路及康樂(lè )街棚戶(hù)區改造、行政事業(yè)單位搬遷改造,新建公廁11個(gè)、街頭游園3個(gè)濱河新區重點(diǎn)完善市政設施,加快實(shí)施新區路網(wǎng)、熱管網(wǎng)體育公園、青年人才公寓、人民廣場(chǎng)項目,澗河濕地公園、潛溪河濕地公園等項目竣工投用伊東新區率先啟動(dòng)道路、橋梁等配套工程,文化路大橋、龍騰北路等項目開(kāi)工建設,高壓線(xiàn)路遷移工程竣工投用,加快形成以伊河為軸線(xiàn)兩岸對稱(chēng)發(fā)展的城市格局。

高質(zhì)量管理城市鞏固城市綜合執法體制改革成果,進(jìn)一步理順管理體制、強化隊伍建設、提高執法水平,推動(dòng)城市管理走向城市治理。結合文明城市創(chuàng )建活動(dòng),充分發(fā)揮數字城管作用,深入推進(jìn)“五項治理”,持續開(kāi)展城市規劃區違法占地、違法建設綜合整治,進(jìn)一步規范城市建設秩序,確保順利通過(guò)國家衛生縣城復審驗收,讓城市運行更智能、人居環(huán)境更優(yōu)美、群眾生活更便利。

)堅持綠色發(fā)展理念,大力推進(jìn)生態(tài)轉型,努力實(shí)現人與自然和諧共生認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面深化生態(tài)環(huán)境體系建設,著(zhù)力打造天藍地綠水清的美麗伊川

深入踐行綠色發(fā)展理念。堅持“綠水青山就是金山銀山”,嚴格環(huán)保法律法規和政策要求,嚴守項目審批關(guān)、環(huán)保關(guān),從源頭上遏制污染。下大力氣優(yōu)化能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、交通結構,做大做強新能源、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè);大力推廣清潔能源取暖,統籌抓好集中供熱、建筑節能改造、“雙替代”等工作。

全力打好污染防治攻堅戰。深入推進(jìn)“藍天”行動(dòng),全面落實(shí)“六控”措施和“七個(gè)百分之百”要求,狠抓“散亂污”企業(yè)整治,PM10PM2.5和空氣優(yōu)良天數達到省市要求。聚焦水污染防治,嚴格落實(shí)河(湖)長(cháng)制,深化“一河兩渠”綜合治理,伊河水系生態(tài)治理二期、伊河水系東岸生態(tài)治理等項目全面竣工,地表水和飲用水水源地水質(zhì)全面達標。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治,全面實(shí)施“土十條”,強化危險廢物全過(guò)程監管,加強涉重金屬企業(yè)風(fēng)險防控和農村農業(yè)面源污染防治。

大力實(shí)施國土綠化提速提質(zhì)行動(dòng)。抓好伊河防護林帶綠色產(chǎn)業(yè)帶、國儲林等程,造林5.5萬(wàn)畝,補植完善1.5萬(wàn)畝,森林撫育1萬(wàn)畝實(shí)施生態(tài)修復行動(dòng),開(kāi)展露天礦山環(huán)境綜合整治,萬(wàn)安山礦山環(huán)境治理、半坡礦區生態(tài)恢復項目全面竣工,到2020年底,露天礦山達到綠色礦山建設標準。

(七)堅持以人民為中心,大力推進(jìn)社會(huì )轉型,努力滿(mǎn)足群眾美好生活需要。以保障和改善民生為重點(diǎn),大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè),真正把民心工程干到群眾的心坎上,不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。

優(yōu)先發(fā)展教育。突出學(xué)前教育公益屬性,新建改擴建公辦幼兒園9所,消除公辦幼兒園“空白”鄉鎮;嚴格認定標準,年底前民辦普惠性幼兒園達到136大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實(shí)施農村寄宿制學(xué)校建設、農村學(xué)校標準化提升等工程,改擴建中小學(xué)校23所,讓城鄉居民共享優(yōu)質(zhì)教育資源;協(xié)調發(fā)展普通高中和職業(yè)教育,加快實(shí)施濱河高中二期、實(shí)驗高中擴容項目,職教中心新校區一期建設完成,實(shí)現秋季招生;統籌抓好特殊教育、民辦教育等工作,促進(jìn)教育公平。全面實(shí)施素質(zhì)教育,鞏固推廣“新教育”實(shí)驗區建設成果,深入推進(jìn)課程改革,強化師資隊伍、師德師風(fēng)建設,不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量,加快教育大縣向教育強縣的轉變。

完善公共服務(wù)。嚴格落實(shí)社會(huì )保障政策,提高城鄉低保和特困人員供養標準。多渠道擴大就業(yè)發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款1億元以上新增城鎮就業(yè)6800人,失業(yè)人員再就業(yè)1500人。加快推進(jìn)縣中醫院遷建工程,整合優(yōu)化醫療衛生資源;深化綜合醫改,嚴格落實(shí)基本藥物集中采購、集中配送制度,完善醫療衛生服務(wù)體系建設大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),進(jìn)一步提升群眾健康水平。健全完善公共文化服務(wù)體系,文化中心、博物館、圖書(shū)館9月底前竣工投用;加快“書(shū)香伊川”建設,新建城市書(shū)房2座,用活用好各類(lèi)文化陣地,積極開(kāi)展全民閱讀、書(shū)下鄉等活動(dòng),豐富群眾文化生活。

有效防范風(fēng)險健全應急管理體系,壓實(shí)安全責任,堅決防范各類(lèi)事故發(fā)生。加強食品藥品安全監管,讓人民群眾吃得更安全、更放心。依法妥善解決群眾合理訴求,有效化解拖欠農民工工資、物業(yè)管理、問(wèn)題樓盤(pán)等各類(lèi)信訪(fǎng)案件,防范社會(huì )風(fēng)險。依法嚴厲打擊處置非法集資行為,規范國有平臺公司運行,有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險堅決守住不發(fā)生區域性、系統性風(fēng)險底線(xiàn)。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,堅決“亮劍”、重拳出擊,讓黑惡勢力在伊川無(wú)所遁形。

大力支持國防和軍隊建設,做好雙擁共建工作;支持工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用,繼續做好統計、司法、體育、質(zhì)監、氣象、人防、郵政、通信、地方志、廣播電視、防震減災、民族宗教、殘疾人事業(yè)等工作。

 

忠誠擔當  務(wù)實(shí)高效  建設人民滿(mǎn)意政府

 

各位代表!進(jìn)入新時(shí)代、貫徹新理念、實(shí)現新作為,我們必須踐行忠誠干凈擔當要求,不忘初心,牢記使命,干實(shí)事,干成事,不出事,努力打造人民滿(mǎn)意政府。

(一)強化政治意識,確保政令暢通。認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,切實(shí)增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹黨中央方針政策,聽(tīng)黨話(huà),跟黨走,堅持做到有令則行、有禁則止,不講條件、不搞變通,以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央、國務(wù)院和省市、縣委各項決策部署落到實(shí)處,取得實(shí)效。

(二)樹(shù)牢法治思維,嚴格依法行政。堅持領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法尊法守法用法,把政府活動(dòng)全面納入法治軌道,善于運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展、維護穩定。完善重大行政決策程序,推動(dòng)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力,加強行政執法隊伍監管,規范公正文明執法。大力推行政務(wù)公開(kāi),嚴格依法履行職責,廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議,自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督,高質(zhì)量辦理人大建議、政協(xié)提案。

三)恪守為民情懷,提升服務(wù)效能。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,以赤子之心、公仆之心為民服務(wù)、為民辦事,在大事、難事、急事面前始終與人民群眾想在一起、站在一起、干在一起。深化機構和行政體制改革,持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,用政府權力的“減法”,做好服務(wù)群眾的“加法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。加強理論學(xué)習,涵養專(zhuān)業(yè)素質(zhì),錘煉過(guò)硬本領(lǐng),提升政府治理能力和服務(wù)水平。時(shí)刻牢記初心,用我們勞累一點(diǎn)、辛苦一點(diǎn)、日子緊一點(diǎn)來(lái)?yè)Q取伊川發(fā)展更好一點(diǎn)、群眾幸福更多一點(diǎn)。

(四)弘揚擔當精神,狠抓工作落實(shí)。自覺(jué)把使命放在心上、把責任扛在肩上,發(fā)揚迎難而上的擔當精神,有責任不推卸,遇挑戰不懼怕,見(jiàn)矛盾不回避,啃碎硬骨頭,勇于涉險灘,真正把制約發(fā)展的“疑難雜癥”解決,把影響大局的“絆腳石”“攔路虎”清除。倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約,務(wù)本責實(shí)”作風(fēng),建立健全工作臺賬、督導暗訪(fǎng)、容錯糾錯、績(jì)效考核等機制,精減各類(lèi)會(huì )議和文件,把更多精力和時(shí)間放在抓落實(shí)上,一錘接著(zhù)一錘敲,一件接著(zhù)一件干,真正把縣委、縣政府的既定目標、工作藍圖變?yōu)楝F實(shí)。

(五)落實(shí)黨建責任,樹(shù)立良好形象。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,嚴守政治紀律和政治規矩,深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,健全完善工程建設、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權交易等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險防控長(cháng)效機制,堅決查處損害群眾利益的突出問(wèn)題。全面貫徹落實(shí)中央八項規定精神,突出整治形式主義和官僚主義問(wèn)題,樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。

同志們,新征程任重道遠,新作為只爭朝夕。讓我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下,同心同德,不懈拼搏,以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),爭做新時(shí)代的追夢(mèng)人,創(chuàng )造出伊川發(fā)展進(jìn)程中新的更大的輝煌,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年!


 

《政府工作報告》名詞解釋

 

五位一體:統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設。

四個(gè)全面:全面建成小康社會(huì )全面深化改革全面依法治國全面從嚴治黨

兩個(gè)維護:指堅決維護習近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

四個(gè)意識:指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

四個(gè)自信中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

一帶一路:指絲綢之路經(jīng)濟帶和21紀海上絲綢之路。

供給側結構性改革:指從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結構調整,擴大有效供給,提高全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

七個(gè)有所幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶

9+2工作布局:指構建現代創(chuàng )新體系現代產(chǎn)業(yè)體系現代市場(chǎng)體系、現代城鎮體系、現代基礎設施體系、文化傳承創(chuàng )新體系生態(tài)環(huán)境建設體系、開(kāi)放體系、公共服務(wù)體系和打贏(yíng)脫貧攻堅戰、推進(jìn)供給側結構性改革。

    一強一率先:經(jīng)濟發(fā)展水平更高人民生活水平更高城鎮化水平更高生態(tài)建設水平更高科技創(chuàng )新能力更強鞏固提升洛陽(yáng)副中心城市地位,在全省率全面建成小康社會(huì )

“四個(gè)著(zhù)力”、打好“四張牌、縣域治理“三起來(lái)”、鄉鎮工作“三結合”:習近平總書(shū)記調研河南時(shí)的重要指示精神。四個(gè)著(zhù)力:把著(zhù)力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益把著(zhù)力推進(jìn)改革開(kāi)放作為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的強大動(dòng)力,繼續當好全國改革開(kāi)放的排頭兵把著(zhù)力促進(jìn)社會(huì )和諧作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在需要,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題把著(zhù)力加強黨的領(lǐng)導作為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本保證,毫不放松地抓好黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和制度建設四張牌:產(chǎn)業(yè)結構轉型升級創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新型城鎮化基礎能力建設。縣域治理三起來(lái)把強縣和富民統一起來(lái),把改革和發(fā)展結合起來(lái),把城鎮和鄉村貫通起來(lái)鄉鎮工作“三結合”把改進(jìn)作風(fēng)和增強黨性結合起來(lái),把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結合起來(lái),把抓發(fā)展和抓黨建結合起來(lái)。

百城提質(zhì)工程:指全省為加快實(shí)現新型城鎮化做出的重要部署和民生工程,計劃用35年時(shí)間,使全省縣級城市基礎設施和公共服務(wù)設施水平明顯提升,城市管理水平、人居環(huán)境明顯改善,資源利用效率明顯提高,城鎮特色更加鮮明,綜合承載能力顯著(zhù)提高,城鎮吸納力、輻射力明顯增強,新型城鎮化健康發(fā)展,一批縣級城市達到全國一流水平。

鄉村振興戰略:堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

脫貧攻堅六大鞏固提升工程:基礎工作、就業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施、政策落實(shí)鞏固提升和鄉村振興戰略工程。 

文明城市創(chuàng )建“五項治理”:即交通秩序“治亂”、市容衛生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、違章建筑“治違”、公共服務(wù)“治差”。

六控:指大氣污染防治六項措施,分別是控企控塵控煤控車(chē)控燒控油。

傳統工業(yè)三大改造智能化改造、綠色化改造、企業(yè)技術(shù)改造

僵尸企業(yè)是指喪失自我發(fā)展能力,必須依賴(lài)非市場(chǎng)因素即政府補貼或銀行續貸來(lái)維持生存的企業(yè)。

“一河兩渠”綜合治理即推進(jìn)伊河和先鋒渠、解放渠綜合治理,打造水清、岸綠、路暢、惠民的生態(tài)水系,確保“一河清水入洛城”。

“六大”綠化生態(tài)體系圍繞打造洛陽(yáng)南部生態(tài)涵養帶,中心城區環(huán)城生態(tài)圈目標,集中精力構建廊道綠化體系、山體綠化體系、伊河生態(tài)體系、村莊綠化體系、荒山綠化體系、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)體系六大生態(tài)體系

“兩票制”零差率銷(xiāo)售兩票制是指藥品從藥廠(chǎng)賣(mài)到一級經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)一次發(fā)票,經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)到醫院再開(kāi)一次發(fā)票,以“兩票”替代目前常見(jiàn)的七票、八票,減少流通環(huán)節的層層盤(pán)剝,并且每個(gè)品種的一級經(jīng)銷(xiāo)商不得超過(guò)2個(gè)。零差率銷(xiāo)售是指用藥品按照政府集中采購確定的藥品采購價(jià)格銷(xiāo)售給老百姓,配送單位和社區衛生服務(wù)機構均不得有任何中間環(huán)節的加成。

“兩篩”及“兩癌”篩查“兩篩”免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查“兩癌”篩查宮頸癌、乳腺癌篩查。

一杜絕、三下降指杜絕群死群傷惡性事故的發(fā)生,事故起數下降,傷亡人數下降,事故損失下降。

“雙倍增”行動(dòng):實(shí)施創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新主體“雙倍增”行動(dòng)。

雙替代是指電代煤”“氣代煤”。

土十條:2016528日,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計劃》,簡(jiǎn)稱(chēng)土十條

“放管服”改革:是指簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。即簡(jiǎn)政放權,降低準入門(mén)檻 即公正監管,促進(jìn)公平競爭 即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。

農業(yè)“四優(yōu)四化”:“四優(yōu)”即優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果,“四化”即布局區域化、經(jīng)營(yíng)規模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

四美鄉村:即農村環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美。

    新教育:全國教育科學(xué)“十五”規劃的重點(diǎn)課題,以過(guò)一種幸福完整的教育生活為目的的教育實(shí)驗


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