伊川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法的

通     知

伊政辦〔2023〕11號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》已經(jīng)縣政府第18次常務(wù)會(huì )議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2023年8月21日

伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法 

第一條 為加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的導向作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據國家和省、市有關(guān)政策，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引導資金”）是縣政府設置的財政專(zhuān)項資金，專(zhuān)項用于引導扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設，培育壯大“風(fēng)口產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。引導資金年度預算額度原則上不低于5000萬(wàn)元，可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整確定。

　　第三條 引導資金的管理和使用應當遵循以下原則：

　　（一）符合產(chǎn)業(yè)導向。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省市確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及部署要求，落實(shí)縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。

　　（二）體現財稅貢獻。突出產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和對我縣財稅貢獻度，綜合考慮項目投資強度和實(shí)施進(jìn)度。

　　（三）促進(jìn)社會(huì )就業(yè)。優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力強，能擴大和帶動(dòng)本地就業(yè)創(chuàng )業(yè)的企業(yè)或項目。

　　（四）突出擇優(yōu)支持。堅持公平公正，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，充分發(fā)揮財政資金的引導和帶動(dòng)作用，注重績(jì)效管理。

　　第四條 縣政府成立由縣長(cháng)任組長(cháng)、常務(wù)副縣長(cháng)任副組長(cháng)，發(fā)展改革委、財政局、稅務(wù)局、科工局、農業(yè)農村局、文廣旅游局以及縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )投資促進(jìn)部、科技創(chuàng )新部等單位主要負責人為成員的縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)展改革委，負責辦公室日常工作，各成員單位按照工作職責負責產(chǎn)業(yè)項目的篩選、論證、審查和匯總申報等工作。

　　第五條 引導資金主要用于：

　　（一）引進(jìn)和培育壯大“風(fēng)口產(chǎn)業(yè)”，支持全縣“236”新型工業(yè)體系建設，做優(yōu)做強鋁加工、新型耐火耐磨材料、智能制造、新能源、光電信息等產(chǎn)業(yè)項目；

（二）引導現代農業(yè)、高端服務(wù)、文旅文創(chuàng )、醫療康養、商貿物流等產(chǎn)業(yè)做大做強，支持中心商務(wù)區和特色商業(yè)區示范項目建設；

（三）符合《伊川縣支持企業(yè)上市15條措施》的企業(yè)；

　　（四）經(jīng)縣政府批準的其他需要支持的項目和事項。

第六條 引導資金申報應具備以下條件：

（一）項目屬于國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中的鼓勵類(lèi)項目，符合國家、省、市、縣的各類(lèi)專(zhuān)項規劃以及產(chǎn)業(yè)和功能區布局；

　　（二）項目具有經(jīng)濟效益好、科技含量高、資源消耗少、發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)性強等特點(diǎn)；

　　（三）申報對象應在伊川縣注冊獨立法人企業(yè)，具有健全的財務(wù)管理制度和機構，依法經(jīng)營(yíng)、按章納稅，財務(wù)狀況及會(huì )計、納稅、銀行信用良好；

（四）申報對象近兩年未發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責任事故，未發(fā)生負面影響的重大群體性事件，法人未發(fā)生違法犯罪行為。

第七條 引導資金支持主要采用投資補助、資金獎勵、注入資本金等方式。采用投資補助方式支持的，單個(gè)項目資金支持按建設進(jìn)度分年度進(jìn)行投資補助，具體支持方式和額度由領(lǐng)導小組依據相關(guān)政策文件、合同協(xié)議擬定支持意見(jiàn)，報縣政府研究確定。

第八條 引導資金應用于企業(yè)基礎設施建設、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、擴大再生產(chǎn)、企業(yè)研發(fā)投入等。

第九條 項目業(yè)主單位（企業(yè)）申請引導資金，由所在地人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )或行業(yè)主管部門(mén)對其申報工作進(jìn)行監督管理，并進(jìn)行初步篩選、測算、把關(guān)，統一向領(lǐng)導小組辦公室匯總上報項目業(yè)主單位（企業(yè)）的申請報告和屬地政府或行業(yè)主管部門(mén)的審查意見(jiàn)。

申請報告應包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、投資合同書(shū)（或協(xié)議書(shū)）、項目核準（備案）文件復印件、企業(yè)法人對材料真實(shí)性的承諾書(shū)、項目可行性研究報告、項目環(huán)評等批準文件復印件、國土資源部門(mén)出具的用地文件、企業(yè)交納的用地價(jià)款證明、建筑面積佐證等相關(guān)佐證資料。

　　第十條 領(lǐng)導小組根據提交的申請報告，拿出初步意見(jiàn)，及時(shí)提請縣政府常務(wù)會(huì )議或縣長(cháng)辦公會(huì )議進(jìn)行集體研究討論，縣財政部門(mén)根據縣政府常務(wù)會(huì )議或縣長(cháng)辦公會(huì )議紀要，按照財政資金預算管理相關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行資金撥付。

第十一條  項目業(yè)主單位（企業(yè)）自收到引導資金之日起，雙方要具體約定相關(guān)責任。違反約定的，應全額退還收到的引導資金，如企業(yè)拒絕退還，縣政府或縣政府授權的相關(guān)部門(mén)可依法進(jìn)行追償。

第十二條  所在地人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )或行業(yè)主管部門(mén)是引導資金的日常監督管理單位，發(fā)展改革委、財政局、稅務(wù)局、科工局、農業(yè)農村局、文廣旅游以及縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )投資促進(jìn)部、科技創(chuàng )新部等單位根據職能分工，對引導資金的使用情況進(jìn)行監督檢查，對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。檢查中發(fā)現項目由于主客觀(guān)原因確實(shí)無(wú)法使用資金的，項目業(yè)主單位（企業(yè)）應按原渠道退回。

第十三條  領(lǐng)導小組應建立引導資金績(jì)效管理制度，按規定開(kāi)展績(jì)效自評，并對績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行處理。績(jì)效評價(jià)結果應作為下一步安排引導資金的重要依據。

第十四條 對弄虛作假騙取引導資金的，限期收回已撥付的引導資金，取消項目單位（企業(yè)）及有關(guān)負責人三年內再次申報引導資金的資格。不按規定專(zhuān)款專(zhuān)用，截留、挪用或其他違反法律法規、有關(guān)紀律的行為，依照有關(guān)法律法規處理。對造成重大損失的責任單位和責任人依照相關(guān)法律法規和紀律規定予以嚴肅處理。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十五條 本辦法有效期三年，自公布之日起實(shí)施，相關(guān)內容由縣政府辦公室負責解釋。